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住房公积金管理条例
时间眷:2012-01-11 17:21:29
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住房公积金管理条例
 
第一章 总则   
  第一条 为了加强对住房公积金的管理醚草,维护住房公积金所有者的合法权益拱辱阜,促进城镇住房建设青沸,提高城镇居民的居住水平玫风顿,制定本条例课安。
  第二条 本条例适用于中华人民共和国境内住房公积金的缴存嘿晃、提取缮承礁、使用寄、管理和监督拢栋。
  本条例所称住房公积金哆,是指国家机关辰瘁、国有企业霉、城镇集体企业等珊、外商投资企业拷墨、城镇私营企业及其他城镇企业景、事业单位妮建、民办非企业单位猩、社会团体(以下统称单位)及其在职职工缴存的长期住房储金翔。
  第三条 职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金楞芹,属于职工个人所有脑埂胆。
  第四条 住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会决策毋、住房公积金管理中心运作屡题、银行专户存储坦疯、财政监督的原则酬。
  第五条 住房公积金应当用于职工购买室淘其、建造瓤、翻建玖、大修自住住房庇,任何单位和个人不得挪作他用疮喘甩。
  第六条 住房公积金的存插冬且、贷利率由中国人民银行提出诫钠,经征求国务院建设行政主管部门的意见后插碎,报国务院批准伎漂。
  第七条 国务院建设行政主管部门会同国务院财政部门琶期阿、中国人民银行拟定住房公积金政策解宝,并监督执行蕊敲息。
  省酒蓉灭、自治区人民政府建设行政主管部门会同同级财政部门以及中国人民银行分支机构僧侈坊,负责本行政区域内住房公积金管理法规丢临、政策执行情况的监督闷硅。   
  第二章 机构及其职责   
  第八条 直辖市和省乱蛙檄、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市(地赁、州娥较廷、盟)宽仟枚,应当设立住房公积金管理委员会缕,作为住房公积金管理的决策机构俯拒扛。住房公积金管理委员会的成员中邢搅,人民政府负责人和建设拱归茄、财政啡令、人民银行等有关部门负责人以及有关专家占1/3耙教爆,工会代表和职工代表占1/3渴徐,单位代表占1/3胶片。
  住房公积金管理委员会主任应当由具有社会公信力的人士担任谐触。
  第九条 住房公积金管理委员会在住房公积金管理方面履行下列职责径:
 ∠薇ァ(一)依据有关法律递岗椿、法规和政策孺,制定和调整住房公积金的具体管理措施父,并监督实施;
 〉登浮(二)根据本条例第十八条的规定病,拟订住房公积金的具体缴存比例;
 〉眉浮(三)确定住房公积金的最高贷款额度;
 ∥?(四)审批住房公积金归集伶、使用计划;
 ∨??ā(五)审议住房公积金增值收益分配方案;
 ”埂(六)审批住房公积金归集鹅嫡腻、使用计划执行情况的报告咐。
  第十条 直辖市和省发姑罕、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市(地坛酮、州骇俯、盟)应当按照精简相、效能的原则烽激伸,设立一个住房公积金管理中心挽砰摹,负责住房公积金的管理运作乳几。县(市)不设立住房公积金管理中心舒。
  前款规定的住房公积金管理中心可以在有条件的县(市)设立分支机构炔。住房公积金管理中心与其分支机构应当实行统一的规章制度块缸泌,进行统一核算盲刚肃。
  住房公积金管理中心是直属城市人民政府的不以营利为目的的独立的事业单位氓沪。
  第十一条 住房公积金管理中心履行下列职责刑:
 『簿啤(一)编制哩孺、执行住房公积金的归集就、使用计划;
 ∑毡扒!(二)负责记载职工住房公积金的缴存袭、提取环佳、使用等情况;
 「逄莆省(三)负责住房公积金的核算;
 ∥偷纭(四)审批住房公积金的提取玻腿孩、使用;
 〉辍(五)负责住房公积金的保值和归还;
 〕岱帷(六)编制住房公积金归集闷禄、使用计划执行情况的报告;
 」汲荨(七)承办住房公积金管理委员会决定的其他事项拌。
  第十二条 住房公积金管理委员会应当按照中国人民银行的有关规定狭侗,指定受委托办理住房公积金金融业务的商业银行(以下简称受委托银行);住房公积金管理中心应当委托受委托银行办理住房公积金贷款即、结算等金融业务和住房公积金账户的设立舒归剐、缴存登痛脸、归还等手续笑吝。
  住房公积金管理中心应当与受委托银行签订委托合同词绍。   
  第三章 缴存  
  第十三条 住房公积金管理中心应当在受委托银行设立住房公积金专户莱酷耍。
  单位应当到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记敞惶哩,经住房公积金管理中心审核后担嫡,到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续赣。每个职工只能有一个住房公积金账户般。
  住房公积金管理中心应当建立职工住房公积金明细帐效韶趁,记载职工个人住房公积金的缴存溅、提取等情况俩橇团。
  第十四条 新设立的单位应当自设立之日起30日内到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记口糕,并自登记之日起20日内持住房公积金管理中心的审核文件刀璃,到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续崇衅。
  单位合并卧、分立凸揭克、撤销旱娜、解散或者破产的瓜埠芬,应当自发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组织到住房公积金管理中心办理变更登记或者注销登记突贿艰,并自办妥变更登记或者注销登记之日起20日内持住房公积金管理中心的审核文件狠铂,到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户转移或者封存手续骇级撑。
  第十五条 单位录用职工的方,应当自录用之日起30日内到住房公积金管理中心办理缴存登记赊传魏,并持住房公积金管理中心的审核文件蕉饶,到受委托银行办理职工住房公积金账户的设立或者转移手续盼。
  单位与职工终止劳动关系的剂恰,单位应当自劳动关系终止之日起30日内到住房公积金管理中心办理变更登记炊雾,并持住房公积金管理中心的审核文件毁俏,到受委托银行办理职工住房公积金账户转移或者封存手续汐沸。
  第十六条 职工住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例芍无讲。
  单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例粟阂毕。
  第十七条 新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金繁木墨,月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例铰肚儡。
  单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金红秒潘,月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例检敲殴。
  第十八条 职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的5%;有条件的城市辑,可以适当提高缴存比例兽吠。具体缴存比例由住房公积金管理委员会拟订田,经本级人民政府审核后填危荤,报省蚕崇、自治区劝凤扫、直辖市人民政府批准蔚脐伍。
  第十九条 职工个人缴存的住房公积金槐枚,由所在单位每月从其工资中代扣代缴萌烹。
  单位应当于每月发放职工工资之日起5日内将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到住房公积金专户内褪瓮洞,由受委托银行计入职工住房公积金账户栓仇玲。
  第二十条 单位应当按时肮敛麻、足额缴存住房公积金枢啥,不得逾期缴存或者少缴啡。
  对缴存住房公积金确有困难的单位垦,经本单位职工代表大会或者工会讨论通过存噬,并经住房公积金管理中心审核蟹拒诉,报住房公积金管理委员会批准后屁绩舞,可以降低缴存比例或者缓缴;待单位经济效益好转后碾不,再提高缴存比例或者补缴缓缴粉惟篓。
  第二十一条 住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起按照国家规定的利率计息苍。
  第二十二条 住房公积金管理中心应当为缴存住房公积金的职工发放缴存住房公积金的有效凭证七攻。
  第二十三条 单位为职工缴存的住房公积金轨蜜范,按照下列规定列支吼槐菜:
 “肟病(一)机关在预算中列支;
 《汗印(二)事业单位由财政部门核定收支后燎垛,在预算或者费用中列支;
 〔娌病(三)企业在成本中列支尸请貉。
  第四章 提取和使用   
  第二十四条 职工有下列情形之一的郎,可以提取职工住房公积金账户内的存储余额渤投患:
 ∷薹潮椤(一)购买劣女、建造踌、翻建陀陆、大修自住住房的;
 』铡(二)离休鹃、退休的;
 〗履肌(三)完全丧失劳动能力材钎,并与单位终止劳动关系的;
 ×汀(四)出境定居的;
 」滞狻(五)偿还购房贷款本息的;
 〖鹜棵?(六)房租超出家庭工资收入的规定比例的踩。
  依照前款第(二)邓木雾、(三)痰废、(四)项规定屠,提取职工住房公积金的氦内,应当同时注销职工住房公积金账户极目藐。
  职工死亡或者被宣告死亡的洛姓,职工的继承人涉回靡、受遗赠人可以提取职工住房公积金账户内的存储余额;无继承人也无受遗赠人的驴临肉,职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益城申赂。
  第二十五条 职工提取住房公积金账户内的存储余额的参泻憨,所在单位应当予以核实块必安,并出具提取证明敌粮。
  职工应当持提取证明向住房公积金管理中心申请提取住房公积金静。住房公积金管理中心应当自受理申请之日起3日内作出准予提取或者不准提取的决定料兜痘,并通知申请人;准予提取的健帕澈,由受委托银行办理支付手续夏揩。
  第二十六条 缴存住房公积金的职工茨,在购买峦熟煌、建造畏试、翻建勘使汇、大修自住住房时夸,可以向住房公积金管理中心申请住房公积金贷款华鞍轮。
  住房公积金管理中心应当自受理申请之日起15日内作出准予贷款或者不准贷款的决定维汰,并通知申请人;准予贷款的鸵,由受委托银行办理贷款手续肠。
  住房公积金贷款的风险哪,由住房公积金管理中心承担仙地悲。
  第二十七条 申请人申请住房公积金贷款的瞥,应当提供担保醚视猾。
  第二十八条 住房公积金管理中心在保证住房公积金提取和贷款的前提下付冲,经住房公积金管理委员会批准歇女鲤,可以将住房公积金用于购买国债黔。
  住房公积金管理中心不得向他人提供担保千串壕。
  第二十九条 住房公积金的增值收益应当存入住房公积金管理中心在受委托银行开立的住房公积金增值收益专户欧滩邪,用于建立住房公积金贷款风险准备金绞、住房公积金管理中心的管理费用和建设城市廉租住房的补充资金晾。
  第三十条 住房公积金管理中心的管理费用奥萍,由住房公积金管理中心按照规定的标准编制全年预算支出总额床皋,报本级人民政府财政部门批准后填车拷,从住房公积金增值收益中上交本级财政渤单,由本级财政拨付妙裙。
  住房公积金管理中心的管理费用标准胚霉,由省泉毫肚、自治区赴、直辖市人民政府建设行政主管部门会同同级财政部门按照略高于国家规定的事业单位费用标准制定彤疏。   
  第五章 监督   
  第三十一条 地方有关人民政府财政部门应当加强对本行政区域内住房公积金归集乓、提取和使用情况的监督眷颈拨,并向本级人民政府的住房公积金管理委员会通报撅。
  住房公积金管理中心在编制住房公积金归集碾谴幸、使用计划时察,应当征求财政部门的意见茸贝撩。
  住房公积金管理委员会在审批住房公积金归集默穆、使用计划和计划执行情况的报告时梦嘶斜,必须有财政部门参加妮仓。
  第三十二条 住房公积金管理中心编制的住房公积金年度预算耿狄、决算畦,应当经财政部门审核后厕提枢,提交住房公积金管理委员会审议救芹媚。
  住房公积金管理中心应当每年定期向财政部门和住房公积金管理委员会报送财务报告物窍,并将财务报告向社会公布疲剔。
  第三十三条 住房公积金管理中心应当依法接受审计部门的审计监督暮歼从。
  第三十四条 住房公积金管理中心和职工有权督促单位按时履行下列义务镣:
 〕Α(一)住房公积金的缴存登记或者变更本妒、注销登记;
 〉摺(二)住房公积金账户的设立闹实睫、转移或者封存;
 ∑砝绯?(三)足额缴存住房公积金辆。
  第三十五条 住房公积金管理中心应当督促受委托银行及时办理委托合同约定的业务插闷。
  受委托银行应当按照委托合同的约定衰,定期向住房公积金管理中心提供有关的业务资料陪。
  第三十六条 职工降聚河、单位有权查询本人来临己、本单位住房公积金的缴存敞、提取情况倡,住房公积金管理中心韦、受委托银行不得拒绝泪。
  职工楼咆、单位对住房公积金账户内的存储余额有异议的释冬,可以申请受委托银行复核;对复核结果有异议的态厢,可以申请住房公积金管理中心重新复核沙。受委托银行簇、住房公积金管理中心应当自收到申请之日起5日内给予书面答复添席驹。
  职工有权揭发膏伴狭、检举咕锑菲、控告挪用住房公积金的行为陷。   
  第六章 罚则   
  第三十七条 违反本条例的规定镀,单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的涣灿必,由住房公积金管理中心责令限期办理;逾期不办理的蛙栏,处1万元以上5万元以下的罚款券患。
  第三十八条 违反本条例的规定煽氓,单位逾期不缴或者少缴住房公积金的耗仟肛,由住房公积金管理中心责令限期缴存;逾期仍不缴存的晤凹悲,可以申请人民法院强制执行掂。
  第三十九条 住房公积金管理委员会违反本条例规定审批住房公积金使用计划的瓦,由国务院建设行政主管部门会同国务院财政部门或者由省矾精、自治区人民政府建设行政主管部门会同同级财政部门惭,依据管理职权责令限期改正嫂。
  第四十条 住房公积金管理中心违反本条例规定忌梯叫,有下列行为之一的嫡料,由国务院建设行政主管部门或者省昏博狭、自治区人民政府建设行政主管部门依据管理职权贡唾,责令限期改正;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员丰,依法给予行政处分词娇:
 》苌琛(一)未按照规定设立住房公积金专户的;
 ∷搿(二)未按照规定审批职工提取呕、使用住房公积金的;
 〈咔?ⅰ(三)未按照规定使用住房公积金增值收益的;
 】雅徊贰(四)委托住房公积金管理委员会指定的银行以外的机构办理住房公积金金融业务的;
 〖馄啊(五)未建立职工住房公积金明细账的;
 】ū俳埂(六)未为缴存住房公积金的职工发放缴存住房公积金的有效凭证的;
 ∩鹑嗫稹(七)未按照规定用住房公积金购买国债的构仓队。
  第四十一条 违反本条例规定帆,挪用住房公积金的回幕,由国务院建设行政主管部门或者省冒鞠、自治区人民政府建设行政主管部门依据管理职权诚梢,追回挪用的住房公积金桃把深,没收违法所得;对挪用或者批准挪用住房公积金的人民政府负责人和政府有关部门负责人以及住房公积金管理中心负有责任的主管人员和其他直接责任人员晦,依照刑法关于挪用公款罪或者其他罪的规定径趁,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的江拍,给予降级或者撤职的行政处分富。
  第四十二条 住房公积金管理中心违反财政法规的亥戳屎,由财政部门依法给予行政处罚推宛。
  第四十三条 违反本条例规定脆,住房公积金管理中心向他人提供担保的担啸坟,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分膘寺。
  第四十四条 国家机关工作人员在住房公积金监督管理工作中滥用职权禄捂、玩忽职守收诞撩、徇私舞弊份典,构成犯罪的搅,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的阶靖啥,依法给予行政处分恳蜕。   
  第七章 附则   
  第四十五条 住房公积金财务管理和会计核算的办法熄幌腔,由国务院财政部门商国务院建设行政主管部门制定伶剐。
  第四十六条 本条例施行前尚未办理住房公积金缴存登记和职工住房公积金账户设立手续的单位喘,应当自本条例施行之日起60日内到住房公积金管理中心办理缴存登记谦痊,并到受委托银行办理职工住房公积金账户设立手续赎认。
  第四十七条 本条例自发布之日起施行郸筷。

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